Estatuto de Aragon

El Estatuto de Autonomía de Aragón es la norma básica de Aragón, ley orgánica aprobada en 1982 y que ha sido reformada en tres ocasiones: 1994, 1996 y 2007.

El actual Estatuto de Autonomía entró en vigor el 23 de abril de 2007, Día de Aragón, después de una reforma que concitó un amplio consenso en las Cortes de Aragón al contar con el apoyo del PSOE, del PP, del PAR y de IU, mientras que CHA se abstuvo en el trámite en la Cámara autonómica al entender que el texto no cubría al cien por cien las aspiraciones de autogobierno de Aragón y que tenía carencias en cuanto al reconocimiento de las lenguas propias, al sistema de financiación, a las competencias que podría asumir la Comunidad o que no blindaba lo suficiente el Ebro ante una amenaza de trasvase.

Como principales premisas, el Estatuto de Autonomía de Aragón obliga a los poderes públicos a velar para evitar trasvases de las cuencas hidrográficas de las que Aragón forma parte, dentro del principio de "unidad de cuenca". Y en esta línea, además, establece que Aragón deberá emitir un "informe preceptivo" sobre cualquier propuesta de transferencia de aguas, mientras que el Gobierno de España deberá de propiciar "de forma efectiva" el acuerdo entre las Comunidades que puedan resultar afectadas por un trasvase. También respecto al agua, garantiza una reserva de agua para "uso exclusivo de los aragoneses" de 6.550 hectómetros cúbicos, aunque atribuye a la planificación hidrológica del Estado "las asignaciones y reservas" para el cumplimiento del principio de prioridad en el aprovechamiento de los recursos hídricos de la cuenca del Ebro.

El texto reconoce que el Estado, para fijar sus inversiones en Aragón, ponderará, "con carácter prioritario", la superficie del territorio, los costes de construcción derivados de la orografía y el carácter fronterizo de la Comunidad.

Se mantiene la redacción del artículo 48, que habla de la suscripción de un acuerdo bilateral de cooperación para concretar la participación territorializada de Aragón en los tributos generales, posibilidad que existe en el Estatuto aragonés desde 1996 pero que no se ha puesto en práctica, por tanto, en una década.

El Estatuto regula la creación de una comisión mixta de asuntos económico-financieros del Estado-Comunidad de Aragón como órgano bilateral de relación sobre financiación específica aragonesa, dentro del marco establecido por la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autonómicas (LOFCA), que deberá constituirse en un plazo de seis meses desde que el Estatuto entre en vigor, es decir, antes del 23 de octubre de 2007, y que deberá resolver el litigio entre ambas administraciones sobre la cesión del rendimiento de determinados tributos.

En todo caso, se recoge expresamente el concepto de "lealtad institucional" como principio en el que se asientan las relaciones entre Aragón y el Estado y como compensación por parte de este último cuando adopte decisiones que supongan un gasto inesperado para las arcas autonómicas. Además, se posibilita la creación de una Agencia Tributaria propia que colaborará con la del Estado, de forma paritaria.

The Statute of Autonomy of Aragon is the basic rule of Aragon, organic law approved in 1982 and which has been amended three times: 1994, 1996 and 2007.

The current Statute of Autonomy entered into force on April 23, 2007, Día de Aragón, after a reform that brought about a broad consensus in the Cortes de Aragón, with the support of the PSOE, the PP, the PAR and the IU, while CHA abstained from the process in the Autonomous Chamber, understanding that the text did not cover one hundred percent the aspirations for self-government of Aragon and that it lacked the recognition of its own languages, the financing system, and the competences that the Community could assume or that it did not sufficiently shield the Ebro in the face of a transfer threat.

As main premises, the Statute of Autonomy of Aragon obliges the public powers to ensure to avoid transfers of the hydrographic basins of which Aragon is part, within the principle of "basin unit". And in this line, in addition, it establishes that Aragon must issue a "mandatory report" on any proposed water transfer, while the Government of Spain must promote "effectively" the agreement between the Communities that may be affected by a transfer. Also with regard to water, it guarantees a water reserve for "exclusive use of the Aragonese" of 6,550 cubic hectometers, although it attributes to the hydrological planning of the State "the allocations and reserves" for compliance with the principle of priority in the use of resources of the Ebro basin.

The text recognizes that the State, to fix its investments in Aragon, will weigh, "as a priority", the area of ​​the territory, the construction costs derived from the orography and the border character of the Community.

The wording of article 48 is maintained, which speaks of the signing of a bilateral cooperation agreement to specify the territorial participation of Aragon in general taxes, a possibility that exists in the Aragonese Statute since 1996 but has not been put into practice, for So much, in a decade.

The Statute regulates the creation of a mixed commission of economic-financial affairs of the State-Community of Aragon as a bilateral body for relations on specific Aragonese financing, within the framework established by the Organic Law on Financing of Autonomous Communities (LOFCA), which shall be established within six months from when the Statute comes into force, that is, before October 23, 2007, and that it must resolve the dispute between both administrations on the assignment of the yield of certain taxes.

In any case, the concept of "institutional loyalty" is expressly included as a principle on which relations between Aragon and the State are based and as compensation for the latter when it adopts decisions that represent an unexpected expense for the autonomous coffers. In addition, the creation of an own Tax Agency that will collaborate with that of the State, on a parity basis, is made possible.